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2008年修改專利法時(shí)，將修改前規(guī)定的針對(duì)實(shí)用新型專利的檢索報(bào)告改為針對(duì)實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，此舉并非僅僅是擴(kuò)大所涉及的專利權(quán)類型、改變所作報(bào)告的名稱，而且還增加了報(bào)告所涉及的內(nèi)容。

所謂“檢索”，是指在各種數(shù)據(jù)庫(kù)中查找與申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造或者授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造相同或者密切相關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)，由此可知，在專利法規(guī)定的授予專利權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件中，與檢索有關(guān)的僅僅是第二十三條第一款和第二款規(guī)定的外觀設(shè)計(jì)的新穎性和創(chuàng)造性，盡管以不具備新穎性和創(chuàng)造性為理由請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的在所有的無(wú)效宣告請(qǐng)求中占很大比例，但是它們并非是請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的惟一理由。除了新穎性和創(chuàng)造性之外，專利法實(shí)施細(xì)則第六十五條還規(guī)定了諸多授予專利權(quán)應(yīng)當(dāng)滿足的其他實(shí)質(zhì)性條件。判斷是否滿足這些實(shí)質(zhì)性條件，有的僅僅根據(jù)專利文件本身就能夠判斷，有的要參見申請(qǐng)案卷才能作出判斷，例如修改是否超出原申請(qǐng)的范圍，有的要憑借其他證據(jù)才能判斷，例如外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)是否與申請(qǐng)日之前的在先權(quán)利相沖突，但是共同之處在于均無(wú)須檢索才能予以判斷。

在2008 年修改的專利法中，規(guī)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，這表明，第一，該報(bào)告應(yīng)當(dāng)涵蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)其掌握的信息，資料（包括現(xiàn)有技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、現(xiàn)有設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、專利文件、專利申請(qǐng)文件、申請(qǐng)案卷等）就能判斷的授予專利權(quán)的所有實(shí)質(zhì)性條件，這使專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容大大超過(guò)了過(guò)去的檢索報(bào)告的內(nèi)容；第二，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告不能只給出結(jié)論，而不給出理由或者原因。

例如，專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告不能僅僅列出經(jīng)過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)的相關(guān)文獻(xiàn)，接著就簡(jiǎn)單給出專利權(quán)所保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造不具備新穎性、創(chuàng)造性的結(jié)論。

關(guān)于專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的作出方式，2010 年修改的專利法實(shí)施細(xì)則第五十七條規(guī)定，國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求書后 2 個(gè)月作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)同一項(xiàng)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，有多個(gè)請(qǐng)求人請(qǐng)求作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的，國(guó)務(wù)院專利行政部門僅作出一份專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人可以查閱或者復(fù)制該專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。

為了確保專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論更加客觀公正，國(guó)務(wù)院專利行政部門未發(fā)現(xiàn)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求書涉及的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)有不符合專利法及本細(xì)則規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)審查指南的相關(guān)規(guī)定，在審查實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)是收到合格的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求書和請(qǐng)求費(fèi)后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在兩個(gè)月內(nèi)作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。

下面列出外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的涉及的內(nèi)容包括：

（1） 外觀設(shè)計(jì)是否屬于專利法第 5 條或者第 25 條規(guī)定的不授予專利權(quán)的情形；

（2） 外觀設(shè)計(jì)是否屬于專利法第 2 條第 4 款規(guī)定的客體；

（3） 外觀設(shè)計(jì)是否符合專利法第 23 條第一款的規(guī)定；

（4） 外觀設(shè)計(jì)是否符合專利法第 23 條第二款的規(guī)定；

（5） 外觀設(shè)計(jì)專利的圖片或者照片是否符合專利法第 27 條第 2 款的規(guī)定；

（6） 外觀設(shè)計(jì)專利文件的修改是否符合專利法第 33 條的規(guī)定；

（7） 分案的外觀設(shè)計(jì)專利是否符合專利法實(shí)施細(xì)則第 43 條第 1 款的規(guī)定；

（8） 外觀設(shè)計(jì)是否符合專利法第 9 條的規(guī)定。